2020年5月8日10时20分，辽宁恒通冶金装备制造有限公司热轧辊作业区熔炼工段发生一起起重伤害事故，事故造成李文勇，技校文化，家庭住址：平山区广裕路144号4-5-14，合同工）死亡。事故直接经济损失125万元，损失工作日6000天。事故发生后，市应急管理局及有关部门立即赶赴事故现场，组织救援、协调善后处理和事故调查工作。

  依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律和法规，依法对“5·8”事故做出详细的调查处理。经市人民政府批准，由市应急管理局、市总工会、市公安局内保支队共同组成事故调查组，市应急管理局局长高飞任调查组组长。

  事故调查组通过现场勘察和调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员受伤或死亡及直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理解决的建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：

  事故发生单位为辽宁恒通冶金装备制造有限公司（以下简称辽宁恒通公司），隶属于本溪钢铁（集团）有限责任公司。类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；住所：本溪市溪湖区东风街道办事处新合村；法定代表人：邱立勇；营业范围：轧辊、铸铁件、矿山设备、冶金机械设备及其备件、机电产品的设计、制造、修理、销售、安装等。

  2020年5月8日，辽宁恒通公司热连轧作业区熔炼工段中频炉3班班组进行熔炼制辊工作。10时20分，熔化工李文勇（不具备指吊、司索资质）指挥吊挂有电磁盘的天车为8吨中频炉加料后，继续指挥天车前往装料区吸取炉料，准备为20吨中频炉添加炉料。由于电磁盘的动力电源和操作开关都在地面，该项作业一直由两名熔化工拖拽着电缆和启停开关跟随运行的天车进行电磁盘吸料、投料，电缆线在随同天车运行时会横跨于中频炉之上，辽宁恒通公司规定拖拽电缆线和操作启停开关的熔炼工签订互保协议，在工作中进行互保。当天负责启停开关的是融化工张校千，李文勇拖拽着电磁盘电缆线随着天车在炉台上行走时，电缆线吨中频炉炉台护板右后角，绷紧的电缆线将李文勇带倒并拖入敞开的20吨中频炉中，李文勇当场死亡。

  辽宁恒通公司热连轧作业区通用桥式起重机既用来吊运熔融金属，又用来吊运电磁盘，使用中未做到专吊专运。熔化工李文勇未严格按照铁水熔炼安全管理规定的安全操作距离工作，均是导致事故发生的直接原因。

  1.辽宁恒通公司落实机械设备隐患排查制度和日常检查制度不严格，没有排查和检查出作业人员拖拽电磁盘电缆线.辽宁恒通公司制定安全规章制度不完善，没有细化安全操作规程，存在不具备指吊司索等特种作业资质的人员指挥天车作业现象。

  3.辽宁恒通公司对职工安全教育效果不明显，作业人员未严格执行安全操作规程，作业人员安全意识和自我防护意识不强，作业中没有按照安全操作规程进行监护操作。

  经调查组认定，辽宁恒通公司“5·8”起重伤害事故是一起一般生产安全责任事故。

  辽宁恒通冶金装备制造有限公司对机械设备危险源辨识不到位，安全生产规章制度不完善，存在不具备指吊司索等特种作业资质的人员指挥天车作业现象，职工安全意识和自我防护意识不强，执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程不严格，导致事故发生。依据《安全生产法》第一百零九条第一项之规定，依法对辽宁恒通冶金装备制造有限公司处人民币二十五万元行政处罚。

  1.李文勇，辽宁恒通公司热轧辊作业区熔炼工段中频炉3班熔化工。未严格按照铁水熔炼安全管理规定进行作业，电磁盘电缆线绷紧后，站位距离炉口过近被带入中频炉中，

  ，对本次事故负有责任。鉴于李文勇在事故中死亡，免予追究责任。2.张校千，辽宁恒通公司热轧辊作业区熔炼工段中频炉3班熔化工。在李文勇违反安全管理规定作业时，未纠正互保对象李文勇违章行为，未负起互保监护职责。对本次事故发生负有责任。建议辽宁恒通公司依据本厂安全管理规定予以处理并上报本溪钢铁（集团）有限责任公司。

  3.高文新，辽宁恒通公司热轧辊作业区熔炼工段中频炉3班班长，负责中频炉3班生产的全面工作。对李文勇违反规定站位距离炉口过近，对熔化工进行指吊司索等特种作业这一情况未进行制止，未负起安全管理职责。对本次事故发生负有责任。建议辽宁恒通公司依据本厂安全管理规定予以处理并上报本溪钢铁（集团）有限责任公司。

  4.张恒臣，辽宁恒通公司热轧辊作业区熔炼工段大班长，负责熔炼工段的全面工作，熔炼工段安全管理第一责任人。对本工段机械设备危险源辨识不到位、工人违章操作未进行相对有效的检查和整改，对熔化工进行指吊司索等特种作业这一情况未进行制止，对本次事故发生负有管理责任。建议辽宁恒通公司依据本厂安全管理规定予以处理并上报本溪钢铁（集团）有限责任公司。

  5.唐殿龙，辽宁恒通公司热轧辊作业区作业长，负责热轧辊作业区的全面工作，作业区安全管理第一责任人。指导督促作业区安全风险辨识、隐患排查工作不到位，对职工安全教育效果不明显，对熔化工进行指吊司索等特种作业这一情况未发现，对本次事故发生负有管理责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条（七）之规定，建议由辽宁恒通公司给予唐殿龙行政处分并上报本溪钢铁（集团）有限责任公司。

  6.李景波，辽宁恒通公司设备部部长，负责辽宁恒通公司的设备管理工作。对生产设备的更新、改进不及时，对天车使用电磁盘进行加料存在的安全风险隐患排查不到位。对本次事故发生负有管理责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条（七）之规定，建议由辽宁恒通公司给予李景波行政处分并上报本溪钢铁（集团）有限责任公司。

  7.赵长存，辽宁恒通公司生产部部长，负责辽宁恒通公司的生产管理和安全管理工作。对生产的基本工艺流程及设备安全性论证不足，指导隐患排查工作不到位，对本次事故发生负有管理责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条（七）之规定，建议由辽宁恒通公司给予赵长存行政处分并上报本溪钢铁（集团）有限责任公司。

  8.李培福，辽宁恒通公司副经理，负责辽宁恒通公司的生产管理和安全管理工作。对生产的基本工艺流程及设备安全性论证不足，制定的安全操作规程不完善，配备安全管理人员不到位，对本次事故发生负有领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条（七）之规定，建议由本溪钢铁（集团）有限责任公司给予李培福行政处分。

  9.邱立勇，辽宁恒通公司经理，负责辽宁恒通公司的全面工作，是辽宁恒通公司安全管理第一责任人，依法履行安全管理职责不到位，对本次事故发生负有领导责任，依据《安全生产法》第九十二条（一）之规定，依法对邱立勇处上一年年收入30%罚款的行政处罚。

  辽宁恒通公司要认真汲取教训，落实“安全第一，预防为主”的方针，举一反三，认真查找和解决企业安全管理工作中的漏洞，避免同类事故发生，并采取以下措施：

  1.辽宁恒通公司要严格落实企业安全生产主体责任，进一步建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，修改完善各岗位安全操作规程。加大隐患排查和危险源辨识管控力度，增加配备安全管理人员，对特种作业人员进行上岗培训，达到特种作业人员持证上岗。严格落实生产安全责任制，完善安全管理体系。

  2.辽宁恒通公司要立即开展机械设备设施、生产工具隐患排查活动，对排查出的隐患要做到责任、资金、措施、时限、预案“五落实”。对所有固有的、延续的生产的基本工艺及机械设备、生产工具的安全来进行论证，确保安全性符合生产安全后再投入到正常的使用中。热轧辊作业区熔炼工段要使用冶金起重机吊运熔融金属，使用普通起重机吊运电磁盘，做到专车专用，坚决防止此类事故再次发生。

  3.辽宁恒通公司要加大对本厂从业人员的安全生产培训教育，进一步规范从业人员的安全生产行为，督促作业人员认真落实各项安全保障措施，严格按照安全操作规程作业，加强作业现场安全监护和作业人员互保工作，确实提高从业人员安全防范意识和自我保护能力。

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